Durante el mes de octubre de 2024, las transferencias automáticas recibidas por las provincias y la Ciudad de Buenos Aires generaron una nueva serie de análisis en torno a la situación fiscal del país. Según las proyecciones más recientes, los ingresos del fisco nacional podrían haber vuelto a terreno negativo, un dato que se consolidará con el anuncio oficial que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) realizará próximamente. Esta dinámica se da en un contexto donde el Gobierno busca equilibrar sus cuentas en medio de desafíos económicos significativos.
Transferencias automáticas y sus implicaciones
El monto total de las transferencias automáticas enviadas a los gobernadores durante octubre alcanzó los $5,485 billones. Esta cifra representa un crecimiento del 1% real en comparación con octubre de 2023, siendo impulsada principalmente por un incremento del 12% en el Impuesto a las Ganancias. Sin embargo, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) mostró un comportamiento casi estable, lo que contribuyó a un crecimiento combinado interanual de 4,8% en ambos tributos.
Estos datos se extraen de un análisis exhaustivo realizado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la consultora Politikon Chaco y el Centro de Economía Política Argentina (CEPA).
El impacto de los impuestos en la coparticipación
El IARAF destacó que, a pesar de la leve subida en la recaudación del IVA y el Impuesto a las Ganancias, la recaudación global fue condicionada por una caída del 6,6% en los impuestos internos y por ingresos extraordinarios registrados durante octubre de 2023. Estos factores llevaron a que la coparticipación neta se incrementara apenas un 1,5%. Por otro lado, en el rubro de Otros Impuestos Coparticipables, se observó un descenso drástico del 94% en términos reales, lo que también repercute en la capacidad de financiamiento de las provincias.
Desempeño del Impuesto a los Bienes Personales
Uno de los puntos más destacados en el informe fue la fuerte disminución en el rendimiento del Impuesto a los Bienes Personales, que cayó 70% en comparación con el año anterior. Este descenso se atribuye principalmente al pago anticipado de cinco períodos que se realizó el año pasado bajo el Régimen Especial de Ingreso Anticipado. A pesar de este retroceso, el Impuesto a los Combustibles mostró un comportamiento positivo con un aumento del 24% real, sumándose al notable incremento del 125% en los ingresos generados por el monotributo.
Politikon Chaco también informó que, acumulando los primeros diez meses del año, las transferencias automáticas totalizan $49,28 billones, lo que refleja una expansión del 2,2% interanual en términos reales. En este contexto, la Coparticipación Federal apenas presenta variaciones significativas, con un leve aumento de 0,6%.
Desafíos económicos hacia fin de año
Un factor que merece atención es la notable caída en la liquidación de dólares por exportaciones, que afectó especialmente a los ingresos fiscales por retenciones. Durante octubre, la merma fue significativa, dado que gran parte de las liquidaciones se había anticipado en septiembre. Esto implica un escenario complejo, ya que los datos del fisco en septiembre indicaron una caída del 8,8% en términos reales, lo que sugiere que los ingresos de octubre podrían seguir una tendencia negativa, aunque menos marcada.
De cara al final del año, el principal desafío del equipo económico es encontrar alternativas que compensen la caída en la recaudación del Impuesto PAÍS, que anteriormente representaba cerca del 1% del Producto Bruto Interno (PBI).
Proyecciones y estimaciones
En un análisis privado, el CEPA proyectó un incremento del 13,1% en el Impuesto a las Ganancias para el mes de octubre, frente a un crecimiento del 0,4% en la recaudación del IVA. Estos cambios indicarían un aumento del 1,3% interanual en los envíos a las provincias. Las discrepancias en las proyecciones se deben a la falta de datos definitivos sobre la inflación de octubre, lo que provoca que las estimaciones se basen en suposiciones.
Desde la perspectiva de Martín Polo, jefe de Estrategia de Cohen Aliados Financieros, existe un reconocimiento de que el Gobierno está enfrentando dificultades para mantener la disciplina fiscal, aunque ha logrado avanzar en este sentido. Según sus comentarios, en los primeros nueve meses del año, los ingresos han disminuido apenas 1,5%, mientras que el gasto ha bajado un 0,9%. Este proceso, que definen como un «ajustecito», contrasta con medidas de ajuste más significativas que se han adoptado en el pasado.
En el marco del programa acordado con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el objetivo fiscal para el año es del 1,6% del PBI y hasta septiembre se había acumulado un 1,3%. Para cumplir con esta meta, el Gobierno debe implementar un ajuste más profundo en aquellos gastos que no están directamente relacionados con la inflación, como subsidios y obras públicas, que deben reducirse a un 16% anual hasta diciembre.
Esta situación económica tan compleja pone de manifiesto los retos a los que se enfrenta el país y la necesidad constante de ajustes que aseguren un equilibrio en las cuentas públicas.