“Por primera vez en mi vida, salgo a cosechar con retenciones cero”. Este mensaje, publicado en Twitter por Mariángeles Lovera, refleja la realidad de miles de productores agropecuarios en Argentina. Mariangi, veterinaria de profesión, vive y trabaja en Colonia Barón, La Pampa, una localidad que encarna el esfuerzo de la comunidad rural. A lo largo de su trayectoria, ha sido reconocida por su dedicación tanto en el campo como en su vida familiar. Su hija Benita, conocida por sus estancias en el tractor junto a su madre, se ha convertido en una representación de las nuevas generaciones en el ámbito agropecuario.
La Historia de las Retenciones en Argentina
Aunque la eliminación temporal de las retenciones es una victoria momentánea para muchos chacareros, es fundamental recordar que esta medida ha sido parte de la historia económica del país en las últimas dos décadas. Desde que se reimplantaron en 2002, tras una década de políticas de convertibilidad que eliminaron estas cargas fiscales, las retenciones han estado en el centro del debate agropecuario.
Retenciones y Ciclos Políticos
El ciclo que inició con la transición de Duhalde y Remes Lenicov trajo consigo el reestablecimiento de las retenciones. En ese período, se fijaron en un 10% y, en poco tiempo, se incrementaron al 20% durante el primer mandato de Néstor Kirchner. Lo más significativo fue el aumento a un 35% para la soja, una medida que marcó un hito en la política agropecuaria argentina. Esta norma permitió al gobierno capturar una parte considerable de la renta agraria, generando una controversia que aceleró el descontento en el sector agrícola.
Consecuencias del Aumento de Retenciones
Las reacciones no se hicieron esperar. La implementación de las “retenciones móviles” durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, diseñada por Martín Lousteau, llevó al sector agropecuario a un punto de inflexión. Este sistema pretendía capturar la rentabilidad en función de la variación de los precios internacionales, lo que generó un fuerte impacto negativo entre los productores.
El resultado fue un aumento del descontento en el campo, que culminó en una crisis política significativa. Con la caída de Lousteau y el endurecimiento de las retenciones, el sector agropecuario vio cómo las exportaciones se volvían menos competitivas, lo que contribuyó a una caída en la producción.
El Giro Bajo el Gobierno de Macri
Cuando Mauricio Macri asumió la presidencia, su administración intentó reactivar al sector agropecuario. Entre sus políticas más destacadas estuvo la eliminación de las retenciones para maíz y trigo y la reducción gradual de las mismas para soja. Sin embargo, el resultado no fue el esperado. Mientras la producción de maíz y trigo aumentó, la soja no logró recuperarse. Además, la sequía de 2018, que redujo la producción a 30 millones de toneladas, agravó aún más la situación, afectando la exportación de uno de los productos más relevantes para la economía argentina.
Un Enfoque Cambiante Bajo Fernández y Massa
Con la llegada de Alberto Fernández al poder, se mantuvo el esquema de retenciones, pero se buscó una estrategia distinta. Su último ministro de economía, Sergio Massa, propuso suspender temporalmente los derechos de exportación para impulsar la venta de stocks en poder de los agricultores. Esta medida buscaba obtener divisas en medio de un contexto económico complicado, pero no logró un impacto duradero.
Milei y Sus Promesas de Cambio
Javier Milei, actual presidente, ha hecho de la eliminación de las retenciones una de sus banderas electorales. Sin embargo, la urgencia económica y la necesidad de atender el déficit han hecho que sus promesas sean complicadas de cumplir en la práctica. Aunque ha utilizado la idea de suspender temporalmente las retenciones, este enfoque solo busca alivianar las presiones inmediatas y no aborda el problema de fondo.
Un Futuro Sin Retenciones: ¿Una Oportunidad o Solo un Paréntesis?
A medida que Mariángeles Lovera y otros productores disfrutan de este breve respiro en materia de retenciones, surge la pregunta sobre el futuro del sector. Aunque por los próximos 30 días tienen la oportunidad de vender a precio completo, el desafío persiste: el verdadero objetivo debe ser mejorar la producción a largo plazo, eliminando una carga que ha costado al interior del país aproximadamente 200 mil millones de dólares en las últimas dos décadas.
Mientras la comunidad agropecuaria sigue esperando reformas que realmente impacten en su capacidad de producir y exportar, queda en evidencia que la cuestión de las retenciones es solo parte de un panorama más amplio. La búsqueda de políticas efectivas debe estar acompañada por una visión que priorice la sostenibilidad y crecimiento del sector, promoviendo un entorno favorable para todos los productores.
El caso de Mariángeles Lovera es solo un reflejo de una realidad que muchos viven a diario. La necesidad de un cambio verdadero en la política agropecuaria de Argentina es urgente y crucial, no solo para los productores, sino para el país en su conjunto. En este contexto, el desafío más grande será lograr una producción sostenible, eficiente y libre de las gabelas que han limitado su potencial.